明升体育2023年世界环境日的主题聚焦终结塑料污染,创建循环经济。当前,绿色低碳循环发展已成为全球共识,世界主要经济体普遍把发展循环经济作为破解资源环境约束明升体育、应对气候变化、培育经济新增长点的基本路径,加速循环经济发展布局明升体育。探索在解决相关影响的同时保护生计的转型之路,还需要快速与广泛的全球共同行动与参与。
2023年是“世界环境日”(每年6月5日)50周年,今年的世界环境日重点关注“塑料污染解决方案”。与此同时,为应对废弃物对人类健康、经济环境造成的日益严重的影响,全世界为首个“国际零废物日”(每年3月30日)举行了纪念活动,鼓励人人预防或最大限度减少废物的产生,并倡导社会向循环经济转型。
今年的世界环境日重点关注“塑料污染解决方案”,而在联合国大会通过成立国际零废物日的决议之前,就已经存在其他一些关于解决废物危机的决议了。2022年在肯尼亚内罗毕召开的第五届联合国环境大会上,来自175个国家的首脑、环境部长和其他代表批准了一项历史性决议,旨在终结塑料污染,并在2024年底前达成一项具有法律约束力的文书,这份文书将以覆盖塑料全生命周期的综合方针为基础。不久前,在法国巴黎举行的塑料污染政府间谈判委员会(INC)第二次会议上,委员会主席受委托起草了这份国际协议的初始草案。
“塑料是化石燃料制品——塑料生产得越多,燃烧的化石燃料就越多,气候危机也愈益严重,但我们有办法解决这一问题。”联合国秘书长古特雷斯在世界环境日致辞中指出,“我们必须团结一致——无论政府、公司还是消费者都必须打破对塑料的依赖,倡导零废物,建立真正的循环经济。”
塑料污染缘何会成为建立循环经济的巨大障碍?人类每年生产4.3亿吨以上的塑料,其中三分之二是短寿命产品,很快就会变为废物。我们不可持续的生产、消费和废物处理习惯使得上述问题雪上加霜。塑料价格低廉又易于生产,每年有1900万至2300万吨塑料垃圾被倒入水生生态系统。单靠回收解决塑料问题是行不通的,只有不到10%的塑料被回收,剩下的90%通常在一次性使用过后就被掩埋、焚烧或倾倒。同时,每年约有400万吨塑料垃圾从高收入国家出口到中低收入国家,而这些国家的基础设施有限,无法对垃圾进行环保管理。塑料污染造成了巨大的社会经济成本,估计每年介于3000亿至6000亿美元之间。
塑料助长了气候变化,大约98%的一次性塑料产品是用原生化石燃料生产的,塑料产生的温室气体排放占总量的3%以上。塑料正在成为全球的一大健康风险,科学研究显示,在塑料生命周期的每个阶段,塑料含有的化学物质和人类健康受损都存在关联,包括生活在塑料生产和废物处理场所附近的工人和社区。
“为了地球的健康,也为了我们的健康和昌盛,我们必须终结塑料污染。这就需要我们彻底重新设计生产、利用、回收和处理塑料及其制品的方式。”联合国环境署执行主任英格·安德森表示,“全世界生产、消费和处理塑料的方式造成了一场灾难,但我们可以通过切断塑料污染的根源来终结这个问题。”
对于人类和地球的健康而言,塑料污染都构成了严重的威胁。它驱动着气候变化、生物多样性丧失、污染和废物这三重地球危机。虽然循环塑料经济的许多技术解决方案都是众所周知的,但对在解决相关影响的同时保护生计的经济、财政和商业模式却还不那么清晰。联合国环境署最近发布了一份题为《切断根源:全世界如何终结塑料污染、创建循环经济》的报告,聚焦解决方案,为各国政府提供了一个“指南针”明升体育,也为企业在2040年前终结塑料污染提供了行动计划。报告指出明升体育,如果各国和企业利用现有技术,在政策和市场方面进行深入变革,就可以在2040年前将塑料污染减少80%,并实现一次性塑料产量减半。
为了在2040年内削减80%的全球塑料污染,报告建议首先淘汰有问题和不必要的塑料,以缩小污染的规模。随后明升体育,该报告呼吁进行三大市场转变:重复利用、回收利用以及调整市场定位和实现产品多样化。推广重复利用选项,包括可再装水瓶、散装分发机、押金退还计划、包装回收计划等,预计可以在2040年前减少30%的塑料污染。如果回收可以变成一项更稳定、利润更高的事业,到2040年可再减少20%的塑料污染。取消化石燃料补贴、执行提高可回收性的设计指南等措施可将在经济上具有可回收性的塑料占比从21%提高到50%。调整定位和多样化,如以可堆肥材料等替代材料制成的产品取代塑料包装纸等,可以再减少17%的塑料污染。
对覆盖塑料全生命周期的行动采取一体化的监管手段和政策是至关重要的,因为这两者相辅相成,有助于实现经济转型的目标。塑料污染危机源于当前“生产—使用—丢弃”的线性塑料经济模式。联合国环境规划署驻华代表涂瑞和指出:“解决塑料污染问题,我们需要系统性变革,涉及塑料的整个生命周期,从生产到消费到回收,从原材料获取、产品设计和生产到替代品的研发,再到完善塑料废物的回收利用。”这种处理塑料污染的生命周期法考虑了塑料产品、商品、服务及其替代品在生命周期内每个阶段所造成的一切潜在影响——从原材料的提取、二级材料的加工,到设计、制造、分销、维护和使用,以及寿命到期后的废弃管理。这种方法解决了环境影响和可持续性之间的取舍问题,并从环境和社会经济的角度为最佳实践提供参考。
遵循全生命周期法的关键在于,我们必须转变经济的运行方式,从线性经济转向循环经济。转向塑料循环经济的做法包括通过淘汰和替代不必要的、危险的塑料生产消费,在设计源头杜绝废物;避免对生态系统和人类健康产生负面影响;通过重复利用和回收利用,让产品和材料在经济中不断循环,并且以对环境负责的方式管理塑料污染。
实现这一转变需要一体化的解决方案,处理相互关联的经济、社会和环境问题。比如,投资替代材料研究设计,改革废物管理基础设施,开发新的回收技术,转变消费模式,激励新型业态以促进塑料在经济中得到安全、高效和循环的利用。转型后的塑料经济将带来新的经济效益。报告预计,在2040年前投资新型塑料循环经济可额外创造70万个就业岗位,改善主要集中在发展中国家非正规经济部门中的数百万名工人的生计,环境和社会成本节约总计将节省超过4.5万亿美元。同时,这一“指南针”式的解决方案只需凭借现有技术和解决方案,但必须进行紧急、同步的全球行动。倘若必要转型的落实被推迟五年,就会带来更高的成本,并在2040年到来前额外增加8000万吨塑料污染。
由于塑料、负债和风险的跨境流动,系统的变化不能孤立地进行:这需要协调的国际行动。跨学科、跨部门以及地方、区域和全球层面的出色协作对于扭转塑料污染的大规模增长至关重要。个人和社区是环境行动的重要驱动力,而政府、城市、金融机构、公民社会和行业则是投资和实施大规模解决方案以应对塑料污染的实体。世界环境日官方网站上的地图展示了减少塑料污染的社区主导型创新解决方案。从孟买的海滩清理行动到加纳的布袋缝纫作坊,再到亚特兰大的零塑料垃圾现场音乐会,已有数百项活动登记在这张地图上。
国际航空运输协会和环境署宣布,双方签订了一份《谅解备忘录》,将根据《联合国2030年可持续发展议程》,应对航空业的可持续性挑战。减少有问题的一次性塑料产品和改善航空业塑料利用的循环性是这一伙伴关系最初的焦点。在西班牙巴塞罗那举行的国际公共交通协会(UITP)全球公共交通峰会的世界环境日活动上,环境署和UITP公布了一份《谅解备忘录》,正式确立了双方的伙伴关系,重点关注如何提高公共交通网络的环境意识和可持续性意识。《肯尼亚塑料公约》发布了关于塑料包装可回收性的新行业准则,旨在就如何设计与未来机械回收基础设施兼容的塑料包装方面,向决策者提供明确建议。
吉尔吉斯共和国的于尔加兰村最近启用了首个废物收集设施,旨在通过小型企业的能力建设和妇女决策作用的加强来应对村子里由于旅游业发展造成的日益严重的废物问题。巴拿马的政府代表、区域和国家各级的联合国办事处以及包括青年组织在内的民间社会在巴拿马致力于减少办事处和社区内的塑料废物。在纽约,一个完全由塑料废物制成的艺术项目将在世界贸易中心发布。与此同时,受到联合国支持的可持续时尚艺术活动在阿拉木图举办,展出由回收材料制成的作品。包括中国、印度尼西亚、智利和美国在内的世界各地的机场和交通网络的广告牌都在播放信息,让数百万名乘客和市民意识到采取行动遏制塑料污染威胁的重要性。
2021年,中国国家发改委、生态环境部印发《“十四五”塑料污染治理行动方案》,聚焦塑料制品生产、流通、消费、回收利用、末端处置全链条,围绕商贸流通、邮政快递、农膜治理、生活垃圾焚烧等重点领域,提出一系列具体举措和目标。在扎实推进国内塑料废物治理工作的同时,中国积极推动和支持国际社会共同应对塑料污染,贡献中国智慧。
科特迪瓦环境与可持续发展部长让-吕克·阿西表示:“科特迪瓦于2013年颁布了一项法令,禁止生产、进口、销售、持有和使用塑料袋。这项法案为企业改用可重复使用、可生物降解的包装提供了支持。该国最大的城市阿比让也已成为有志于战胜塑料污染的初创企业的中心。这些企业受到了鼓舞。因此,我们都要意识到抗击塑料污染的必要性。我们现在就要行动起来,让塑料污染不再发生。”“世界环境日突出强调了我们目前面临的紧迫挑战:气候变化、生物多样性丧失和污染等,”荷兰环境部长薇薇安·海宁指出,“塑料污染涉及这三大挑战。我们要继续提高认识,收集最佳实践,并确保所有利益相关者都投入其中,这是至关重要的。”